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        3月24日，市規(guī)建委副主任李勃帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，專程赴銅陵及蕪湖兩市，考察學(xué)習(xí)“多規(guī)合一”及城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃院設(shè)計(jì)院、上海數(shù)慧信息技術(shù)有限公司、滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃院等單位負(fù)責(zé)同志陪同考察。

考察組一行先來到銅陵市政府行政服務(wù)大廳，聽取銅陵市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長陳濤關(guān)于銅陵市“多規(guī)合一”進(jìn)駐窗口先行先試經(jīng)驗(yàn)的介紹。隨后考察團(tuán)與銅陵市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、安徽中匯規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在行政服務(wù)大廳會(huì)議室進(jìn)行座談。

銅陵市“多規(guī)合一”是以銅陵市城市總體規(guī)劃編制成果為基礎(chǔ)，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的編制、評(píng)估及調(diào)整工作，加強(qiáng)多規(guī)在內(nèi)容、信息平臺(tái)、協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理等方面統(tǒng)籌銜接與融合，形成統(tǒng)一的城市開發(fā)邊界控制線、建設(shè)用地規(guī)�？刂凭�、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊及重大設(shè)施控制線、生態(tài)環(huán)�？刂凭�、基本農(nóng)田控制線等管控體系。

    與其他“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市相比，銅陵市“多規(guī)合一”的特色在于多規(guī)合一與審批流程再造的結(jié)合。其特色地進(jìn)行了全市行政審批流程改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、國土、發(fā)改等重要審批部門聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，通過“多規(guī)合一”輔助決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了同一項(xiàng)目的信息實(shí)時(shí)共享；建立“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”式審批模式和簡化式流程，大幅度減少審批環(huán)節(jié)和壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口收件、一個(gè)窗口發(fā)件，促進(jìn)審批提速，提高政府服務(wù)效能。目前，銅陵市“多規(guī)合一”平臺(tái)已有發(fā)改委、國土、規(guī)劃等23家單位入駐，基本涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目審批全流程。

    隨后考察組赴中鐵蕪湖規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（原蕪湖市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）座談，副院長張勇率規(guī)劃院管理團(tuán)隊(duì)接待了考察組一行。

    蕪湖市依據(jù)“多規(guī)合一”的工作成果，以2030年城市總體規(guī)劃確定的空間布局為基礎(chǔ)，在規(guī)劃建設(shè)總用地規(guī)模不突破的前提下，不觸碰城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)線、生態(tài)紅線等規(guī)劃控制線，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展方向、各區(qū)發(fā)展訴求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，確定一定規(guī)模的城市規(guī)劃建設(shè)備用地。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，明確了城市近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局，在近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上制訂了近期建設(shè)項(xiàng)目庫和年度實(shí)施計(jì)劃。每年定期開展對(duì)年度實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)估，分析規(guī)劃執(zhí)行偏差存在的原因，提出規(guī)劃修改的建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市總體規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)。

  同時(shí)，蕪湖市針對(duì)位于城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、位于城市備用地范圍內(nèi)、位于城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)等不同類型的項(xiàng)目分別制定了不同的行政審批流程，對(duì)于符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目進(jìn)一步簡化辦理手續(xù)，提高行政審批效率。制定了《城市近期建設(shè)規(guī)劃管理辦法（草案）》、《城市備用地管理辦法（草案）》等一系列管理辦法，通過人大立法保證規(guī)劃許可的依法合規(guī)，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。

  下一步，我委將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)市的成功經(jīng)驗(yàn)，加快深化完善中心城區(qū)“多規(guī)合一”成果，推動(dòng)信息平臺(tái)上線運(yùn)行。在“多規(guī)合一”成果基礎(chǔ)上開展城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃及近期建設(shè)計(jì)劃，啟動(dòng)總規(guī)實(shí)施評(píng)估工作，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，推進(jìn)城市規(guī)劃從“藍(lán)圖”式規(guī)劃向行動(dòng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變，有效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作創(chuàng)新，為我市建設(shè)“雙百城市”，開創(chuàng)“沖刺總量全省第三、同步實(shí)現(xiàn)全面小康”新局面做出更大的貢獻(xiàn)。