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九部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施老年人居家適老化改造工程
近日，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)老齡辦等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各地改善老年人居家生活照護(hù)條件，增強(qiáng)居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了兩個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，今年底前，推進(jìn)符合條件的特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供兜底保障；“十四五”期間，繼續(xù)實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快培育居家適老化改造市場(chǎng)，有效滿足城鄉(xiāng)老年人家庭的居家養(yǎng)老需求。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》統(tǒng)籌施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置，提出了居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單，明確7項(xiàng)基礎(chǔ)類項(xiàng)目和23項(xiàng)可選類項(xiàng)目，指導(dǎo)各地針對(duì)老年人多層次的改造需求，合理確定本地區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明確相應(yīng)的補(bǔ)貼方式。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地因地制宜確定特殊困難老年人家庭居家適老化改造對(duì)象申請(qǐng)條件，完善和規(guī)范工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，將符合條件的服務(wù)事項(xiàng)列入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量捐贈(zèng)支持。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家適老化改造并上門提供照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極培育帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。將居家適老化改造與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加大老年用品和服務(wù)供給。加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費(fèi)潛能。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確加強(qiáng)部門協(xié)作配合，注重制度銜接，民政部發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議牽頭作用，將居家適老化改造作為養(yǎng)老服務(wù)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和績(jī)效評(píng)價(jià)。民政部、財(cái)政部通過(guò)指導(dǎo)統(tǒng)籌使用彩票公益金予以支持，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開(kāi)展居家適老化改造，國(guó)家衛(wèi)生健康委（全國(guó)老齡辦）將居家適老化改造作為實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，銀保監(jiān)會(huì)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶貧辦、殘聯(lián)協(xié)助做好相關(guān)改造對(duì)象認(rèn)定和資格審核。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了兩個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，今年底前，推進(jìn)符合條件的特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供兜底保障；“十四五”期間，繼續(xù)實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快培育居家適老化改造市場(chǎng)，有效滿足城鄉(xiāng)老年人家庭的居家養(yǎng)老需求。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》統(tǒng)籌施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置，提出了居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單，明確7項(xiàng)基礎(chǔ)類項(xiàng)目和23項(xiàng)可選類項(xiàng)目，指導(dǎo)各地針對(duì)老年人多層次的改造需求，合理確定本地區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明確相應(yīng)的補(bǔ)貼方式。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地因地制宜確定特殊困難老年人家庭居家適老化改造對(duì)象申請(qǐng)條件，完善和規(guī)范工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，將符合條件的服務(wù)事項(xiàng)列入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量捐贈(zèng)支持。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家適老化改造并上門提供照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極培育帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。將居家適老化改造與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加大老年用品和服務(wù)供給。加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費(fèi)潛能。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確加強(qiáng)部門協(xié)作配合，注重制度銜接，民政部發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議牽頭作用，將居家適老化改造作為養(yǎng)老服務(wù)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和績(jī)效評(píng)價(jià)。民政部、財(cái)政部通過(guò)指導(dǎo)統(tǒng)籌使用彩票公益金予以支持，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開(kāi)展居家適老化改造，國(guó)家衛(wèi)生健康委（全國(guó)老齡辦）將居家適老化改造作為實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，銀保監(jiān)會(huì)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶貧辦、殘聯(lián)協(xié)助做好相關(guān)改造對(duì)象認(rèn)定和資格審核。
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