各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、重點工程局、公共資源交易監(jiān)督管理局,廣德、宿松住房城鄉(xiāng)建設局、重點工程局、公共資源交易監(jiān)督管理局:
為妥善解決工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作中出現(xiàn)的問題,更好推進我省專項整治工作,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)要求,現(xiàn)就有關事項補充通知如下:
一、對實際工作單位與注冊單位一致,但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員,以下6類情形,原則上不認定為“掛證”行為:
1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;
2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份,實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè),社會保險由該事業(yè)單位繳納的;
3.屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員,社會保險由所在院校繳納的;
4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的;
5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的;
6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。
企業(yè)(或個人)要在自查自糾階段以書面形式向企業(yè)注冊所在地建設主管部門說明情況并附相應的證明材料。各市(省直管縣)建設主管部門應對照6類情形建立清單目錄,作為自查自糾情況報告的附件。
二、除上述規(guī)定情形外,其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員,應當按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門《關于印發(fā)<安徽省開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作實施方案>的通知》(建市〔2019〕2號)規(guī)定,在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的,應當及時以書面形式向注冊所在市、省直管縣建設主管部門說明原因并承諾整改期限,整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的,按“掛證”行為處理。
三、注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關系,而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的,省住房和建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心可依據(jù)一方申請及其提交的原聘用企業(yè)解除勞動合同證明書(需經(jīng)企業(yè)所在地建設行政主管部門核實)、勞動仲裁書、司法判決及有效證明等材料,直接辦理注銷手續(xù)。對于無法提供上述材料的,省住房和建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心可依據(jù)一方申請將相關人員列為注冊狀態(tài)異常,并向社會公示。
自查自糾工作結束后,將對仍被標注為注冊狀態(tài)異常人員進行重點排查處理。使用被標注為注冊狀態(tài)異常人員參與工程投標的,各地公共資源交易監(jiān)督管理局應當要求其本人到場;申請企業(yè)資質的,各市(省直管縣)建設主管部門應重點核查;對于正在擔任工程建設項目相關負責人的,應由工程項目所在地縣級以上有關主管部門進行現(xiàn)場核查。
四、為妥善解決專項整治工作中出現(xiàn)的問題,我省將實施方案各階段工作期限相應調整如下:
(一)自查自糾階段由2019年1月底調整至2019年3月底。各市、省直管縣建設主管部門將本地區(qū)自查自糾總結報告、清單目錄及“工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)行為檢查情況匯總表(附件)”于2019年4月10日前報省住建廳。
(二)全面排查階段順延至2019年8月31日。各市、省直管縣建設主管部門將本地區(qū)全面排查總結報告及“工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)情況處理匯總表”于2019年9月5日前報省住建廳。
(三)總結提升階段順延至2019年11月30日。
(四)2019年5月起,每月2日前上報“工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)情況處理匯總表”。
五、各級主管部門要高度重視此次專項整治工作,及時將《安徽省開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作實施方案》及補充通知傳達給相關單位,避免出現(xiàn)“掛證”單位不知曉、不知情、責任不清、落實不到位的情況,同時要嚴格遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,確保各項工作落實到位。
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